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大運河將被打造成國家文化旅游新名片

 發布日期:2019-06-04 訪問次數:

中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發的《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》(以下簡稱規劃綱要)提出打造大運河璀璨文化帶、綠色生態帶、繽紛旅游帶的發展目標,從強化文化遺產保護傳承、推進河道水系治理管護、加強生態環境保護修復、推動文化和旅游融合發展、促進城鄉區域統籌協調、創新保護傳承利用機制等六個方面闡述了相關規劃任務,為推進大運河文化和旅游工作指明了方向。

 

文化為魂

文化為魂是弘揚大運河文化的核心。規劃綱要要求,要以文化為引領推動大運河沿線區域協調發展,把保護傳承利用大運河承載的優秀傳統文化作為出發點和立足點。為此,需要深入挖掘和弘揚大運河的文化內涵,科學調查、有效保護與利用大運河文化資源,使其在愛國主義教育、豐富文化旅游產品方面發揮應有的作用。

大運河由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構成,全長近3200公里,開鑿至今已有2500多年歷史。長期以來,由于時空跨度長、區域差異大、地域面積廣、遺產類別多、文化價值判別和展示難度大等原因,大運河面臨著遺產保護壓力加大、傳承利用質量不高、資源環境形勢嚴峻、生態空間擠占嚴重、合作機制亟待加強等突出問題與困難。因此,必須深入挖掘大運河文化內涵,充分展現大運河遺存承載的文化,活化大運河流淌伴生的文化,弘揚大運河歷史凝練的文化;要以大運河現有和歷史上最近使用的主河道為基礎,系統調查運河遺產資源,合理劃分大運河文化帶的核心區、拓展區和輻射區,清晰構建大運河文化保護傳承利用的空間布局和規劃分區,使大運河文化資源實現摸清家底、有效保護并逐步得到科學利用。從當前的現實來看,面對歷史悠久、地域遼闊、博大精深的運河文化,調查、研究與保護運河文化資源的任務任重而道遠,其中最重要的基礎性工作是加強對運河文化的系統調查和研究,積極調動國際國內各方面力量,促進“運河學”形成與“敦煌學”一樣的感召力和國際國內影響力,依托不斷積累和涌現的研究成果,促進運河文化的挖掘、保護與展現。

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區域協調

區域協調是推進大運河文化的重要機制。規劃綱要要求,有效銜接國家重大發展戰略,推進運河沿線文化和旅游融合發展并帶動區域經濟社會可持續發展。主要是結合“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展和雄安新區建設等的實施,發揮大運河連線織網、融匯交流的重要作用,借勢借力打造大運河文化帶。

按照規劃綱要“河為線,城為珠,線串珠,珠帶面”的思路,運河沿線要構建一條主軸帶動整體發展、多點聯動形成發展合力的空間格局框架。例如,北京作為京杭大運河的端點城市,在整個運河體系中占據著至關重要的地位。新一輪北京城市總體規劃中關于名城保護、新興衛星城以及城鄉協調發展的表述都與運河有著密切聯系,運河與城市的依存關系不斷深化。近期,通州北京城市副中心和京津冀區域一體化發展的重點項目、重大舉措扎實推進、好戲連臺,通州北京城市副中心行政辦公區正式啟用,北京大興國際機場今年將投入運營,以上重大工程項目和舉措對北京新城區規劃的全面實施以及逐步亮出運河之都文化品牌確立了良好的區域支撐條件。同時,在雄安新區規劃建設中,按照“古為今用”的思路,開鑿當代運河、連通京津的規劃構想已經得到反復論證,一旦決策實施,將續寫大運河文化在當代的新篇章。除了京津冀區域外,在長江三角洲區域,以運河文化為紐帶的精品旅游線路已經培育多年并逐步成熟。山東省作為連接運河南北的過渡區域,也初步完成了運河文化資源的梳理和保護工作,一批運河文化旅游產品正在得到逐步完善,以上工作為整體推進大運河的區域合作與品牌打造打下了堅實基礎。

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文旅融合

文旅融合是展現大運河文化魅力的主要舞臺。規劃綱要把文旅融合作為弘揚大運河文化的核心主題,提出文化遺產保護展示、河道水系資源條件改善、綠色生態廊道建設、文化旅游融合提升四項工程,以及精品線路和統一品牌、運河文化高地繁榮興盛等具體行動,這既賦予了文化和旅游部門新的重任,也是探索文旅有機融合的一次歷史機遇。長期以來,運河沿線已經形成了杭州、揚州等一批著名的旅游城市,北京通州運河、山東微山湖等一批著名旅游區正在積極創建國家5A級旅游景區。在有效保護的基礎上,不斷培育和創新大運河文化旅游產品,并有機整合運河沿岸的其他旅游資源,有望逐步把大運河培育成為能夠更好滿足中外游客需求、帶動運河沿線區域經濟社會發展的黃金旅游線,成為與長城旅游線、絲綢之路旅游線并駕齊驅的中國標志性線性旅游產品。

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文化和旅游部門對推進大運河文化保護和利用高度重視,并持續推進相關工作。大運河文化帶的重要文物資源點相繼被列為國家、省級保護單位,2014年編制實施了《大運河旅游規劃》。按照本次規劃綱要的要求,要通過強化大運河管理的頂層設計,推進大運河文化的科學保護和傳承利用。國家將建立大運河文化保護傳承利用工作協調機制,并要求相關行業主管部門加快制定文化遺產保護傳承、文化和旅游融合發展等專項規劃,大運河沿線八省(市)也將制定出臺本地區的實施規劃。相信在國家與各地區的通力合作下,大運河文化保護、傳承和科學利用的各項工作將得到有效實施,大運河將逐步被培育和打造成我國又一文化和旅游名片,成為中華民族偉大復興的標志性文化品牌。

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